5年超500萬殘疾人擺脫貧困確保到2020年實現全部脫貧 看著都疼 搞笑動圖

發布時間:2019-01-10  5年超 殘疾人 擺脫 貧困 確保 2020 實現 全部 脫貧 東方 財富 
來源:本地

“到2020年,全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少。”這是中央的重大決策部署,也是殘疾人脫貧攻堅工作的目標。

自2013年“六代會”以來,中國殘聯加大了貧困殘疾人脫貧攻堅工作力度,在貧困殘疾人康復工程、技能培訓、托養服務等方面加大工作力度,全面推動困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的有效落實,針對殘疾人的特殊困難,加緊制定相關文件措施,開展貧困殘疾人脫貧攻堅專項督導調研和第三方評估工作,貧困殘疾人脫貧攻堅被納入國家扶貧開發大局,重點推進,國家有關部門出臺了一系列殘疾人扶貧的政策文件,在地方各級黨委政府的有力扶持下,貧困殘疾人數量逐年減少。

根據中國殘聯的數據表明,2013-2017年,有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”得到較好保障,廣大貧困殘疾人及其親屬對如期實現脫貧充滿信心。

精準幫扶百萬脫貧

據記者了解,為了做好貧困殘疾人精準脫貧工作,中國殘聯會同國務院扶貧辦下大力氣摸清建檔立卡貧困殘疾人的底數,對建檔立卡貧困殘疾人進行統計登記,將符合條件的貧困殘疾人全部納入建檔立卡范圍。將2016年8月底比對出的413.5萬建檔立卡貧困殘疾人作為“十三五”貧困殘疾人精準脫貧的工作任務目標,開展精準幫扶。

為確保到2020年貧困殘疾人能夠如期實現脫貧,針對不同程度貧困殘疾人的現實狀況,中國殘聯等26部門和單位共同印發《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》,在“十三五”期間凝聚多方力量全力打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。

同時,提出通過“七個一批”幫帶貧困殘疾人脫貧的主要任務,即通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批;通過減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批;通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造,推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批;通過加大職業教育和實用技術培訓力度賦能一批;通過加強產業帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批;通過開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批;通過動員社會各界力量積極參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。

除了與各部門進行協調,2017年6月-8月,中國殘聯還集中對扶貧任務較重的中西部22省(區、市)進行貧困殘疾人脫貧攻堅專項調研,調研主要圍繞貧困殘疾人建檔立卡精準識別、“兩不愁、三保障”脫貧攻堅任務的落實及對幫扶工作滿意度等工作開展。

按照中央關于脫貧攻堅督查巡查工作的有關要求和工作方式,深入中西部扶貧任務較重的省(區、市)的43個國定貧困縣、91個鄉鎮、179個村,走訪了154戶已脫貧的殘疾人貧困戶和248戶未脫貧的殘疾人貧困戶,與213位駐村干部進行了訪談,通過入戶問卷調查和干部訪談掌握了各地貧困殘疾人脫貧攻堅進展情況的第一手材料,有力推動了地方貧困殘疾人脫貧攻堅工作。

經過多年的努力,我國的貧困殘疾人數量逐步減少。根據國務院扶貧辦貧困戶建檔立卡數據反映,建檔立卡的貧困殘疾人從2016年8月底的413.5萬人減少到2018年2月底的281萬人。

加大社會保障兜底力度

針對貧困殘疾人脫貧攻堅的工作卓有成效,不過,根據當前數據來看,全國3000多萬建檔立卡貧困人口中,依然有281萬殘疾人,約占10%,一些地方的占比更高,隨著貧困人口的不斷減少,貧困殘疾人的相對占比還會越來越大。如此推算,未來2年,每年至少要減少100萬以上的貧困殘疾人,才能確保貧困殘疾人脫貧攻堅任務順利完成,時間緊、任務重。

而除了貧困數量依然龐大外,整個群體的狀況也不容樂觀。

一是貧困殘疾人家庭增收難。家庭的收入來源主要依靠最低生活保障、“兩項補貼”等轉移性收入。二是貧困殘疾人家庭支出大。有慢病和大病、病殘一體者多,長期服藥和門診報銷困難,特需康復支出大,家庭醫療自費支出比例仍然不小,約占家庭支出的28.3%,是普通家庭的2.1倍。三是貧困重度殘疾人的托養照護需求迫切。貧困重度殘疾人即使“脫了貧,也解不了困”的矛盾十分突出,同時,一戶多殘、以老養殘的貧困家庭問題更加突出。四是貧困地區,特別是深度貧困地區縣、鄉、村面向殘疾人服務的能力嚴重不足。農村康復、特殊教育、托養等殘疾人服務資源有限,專業服務人員極為匱乏,無法服務兜底保障貧困殘疾人的特殊困難需求。五是困難家庭輔助器具適配服務和家庭無障礙改造嚴重不足。六是一些地方政府對貧困重度殘疾人精準扶貧精準脫貧的重視程度不夠。仍然把貧困重度殘疾人家庭與一般貧困戶同等對待,僅有普惠的扶持政策,沒有針對特殊困難和需求提出有針對性的扶持政策和幫扶措施,個別地方仍存在著把貧困重度殘疾人都劃在2%-3%“合理貧困發生人口”、等著一兜了之的風險。

為此,下一步,中國殘聯將認真貫徹落實習近平扶貧思想和總書記關于貧困殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,按照《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》的有關要求,會同有關部門進一步推動貧困殘疾人脫貧政策的有效落實,進一步重點聚焦貧困重度殘疾人的突出困難和問題。

一是繼續加大貧困殘疾人的社會保障兜底力度,增強“兩項補貼”的制度支撐作用,切實增加其家庭收入,減輕家庭負擔;二是加大貧困家庭重度殘疾兒童搶救性康復和教育工作力度,采取“一人一策”的方式解決建檔立卡貧困家庭重度殘疾兒童接受義務教育問題;三是落實好“駐馬店會議”的共識,推廣可復制的貧困重度殘疾人集中照料、日間照料、鄰里照護等方面的成功做法,提高貧困重度殘疾人脫貧的質量,解放家庭勞動力;四是進一步加快推進農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作;五是進一步加強和改善殘疾人農村服務,提高結對幫扶的有效性,鞏固脫貧成果,減少返貧發生;六是加大對殘疾人脫貧典型的宣傳力度,組織開展“自強不息、脫貧光榮”殘疾人扶貧主題宣傳活動,不斷激發內生動力,積極動員社會各界力量積極參與和支持殘疾人脫貧攻堅,確保貧困殘疾人如期實現脫貧。

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